“5G和千兆光网组成的‘双千兆’网络是网络强国的‘数字底座’。”3月29日 ，中国信息通讯研究院副院长王志勤在“千兆光网助力数字经济新增添”主题论坛上体现 ，以5G网络和光纤网络为代表的信息网络 ，是整个信息基础设施的焦点要素 ，组成了我国数字经济和社会化转型的焦点支持与“数字底座”。
2021年《政府事情报告》中提出 ，“加大5G网络和千兆光网建设力度 ，富厚应用场景” ，“千兆光网”首次被写入政府事情报告。为落实党中央、国务院有关事情安排 ，工信部于近期出台了《“双千兆”网络协同生长行动妄想（2021-2023年）》 ，加速推进我国5G和千兆光网的协同生长。从信息通讯网络生长的角度来看 ，当下“双千兆”网络迎来了优异生长机缘。
“双千兆”网络是新基建的主要基石
众所周知 ，基础设施是经济社会生长的主要基石 ，基础设施升级推动了历次工业革命。目今我国鼎力大举推进新型基础设施生长 ，将周全助力数字经济和经济社会数字化转型。
5G和千兆光网既是新型基础设施的主要组成部分 ，又组成了新型基础设施的焦点支持和承载底座。王志勤体现：“总体来看 ，以5G和光纤网络作为代表的信息网络 ，是新型基础设施的焦点要素 ，组成了我国数字经济和社会化转型很是主要的数字底座。”
从手艺生长的演进脉络来看 ，在移动通讯中的代际演进较为清晰 ，概略是10年一代的生长路径。新的一代与前一代相比 ，数据速率提升10倍左右 ，现在移动通讯生长演进到了5G网络。与此对应的是 ，现在的牢靠通讯网络也生长到了千兆光网时代 ，5G和千兆光网都可以为用户提供千兆接入能力。现在我们进入了“双千兆”网络的新时代。
整个网络秉持适度超前的建设原则
我国政府高度重视“双千兆”网络建设事情。2020年 ，党中央、国务院将其上升到国家生长战略层面。近期宣布的“十四五”妄想和2035年远景目的纲要以及2021年《政府事情报告》中均明确指出 ，要加大5G网络和千兆光纤建设力度。
王志勤以为 ，我国建设“双千兆”网络有着很好的基础。从固网接入网层面来看 ，我国基本上实现了全光化 ，牢靠宽带用户普及率凌驾91% ，4G用户渗透率抵达80%。无论是牢靠网络照旧移动网络 ，我国在网络的建设规模和用户数目上 ，都是全球第一 ，这为我国“双千兆”的建设涤讪了优异基础。
从近两年来看 ，“双千兆”网络处在高速生长阶段。王志勤指出 ，若是是放在10年一代网络生长的全场景当中 ，着实还只是处于爬坡的初级阶段。未来三年将是规模建设的时期。这也是为了承载和顺应越发富厚的营业应用场景 ，因此整个网络都是秉持着适度超前的建设原则 ，要让“路等车” ，不要让“车等路” ，以增强网络能力为主要使命。
我国千兆光网生长面临挑战
“我国在‘双千兆’网络生长历程中已经走在全球前线。然而 ，千兆光网和5G立异营业应用是全球性难题 ，尤其是对已走在无人区的中国而言 ，已无成熟的模式和履历可以借鉴 ，是全新的探索和挑战。”王志勤指出 ，下一步需要在生长历程中形成中国自己的奇异看法与立异模式。
她以为 ，目今 ，我国“双千兆”网络生长主要面临四大挑战。
一是手艺支持能力需要进一步提升。手艺标准仍在一直演进和完善 ，10G PON、OXC手艺成熟 ，5G SA网络大规模商用还在加速；千兆光网行业应用的手艺计划仍在探索 ，5G端到端切片等手艺计划仍需完善。
二是工业支持能力需要进一步提升。虽然我国手艺工业优势显着 ，但新形势下芯片制造面临制约。别的 ，5G模组价钱较高 ，普遍在千元以上 ，受高速光� ？橹圃� ，10G PON网络装备和终端重漂后均比GPON高。
三是商业模式需要进一步立异。“双千兆”应用的焦点价值仍在被挖掘和探索 ，现在营业应用需求驱动还缺乏。同时 ，行业买单意愿不强 ，商业模式不清晰 ，运营商尚未找到好的盈利模式。
四是政策情形需要进一步完善 ，跨行业融合应用标准缺乏 ，立异模式下 ，各主体对网元的所有权、使用权以及数据的管理权等尚未明确 ，羁系政策有待明确。
“三年行动妄想”明确生长目的
“在这样亟须快速生长 ，可是又有许多问题需要我们进一步去探索的配景下 ，工信部在3月24日宣布了‘双千兆’网络协同生长的三年行动妄想 ，作为顶层设计文件来指导后续几年‘双千兆’的生长。”王志勤体现。
为推进“双千兆”网络建设互促、应用优势互补、立异营业融合 ，进一步施展“双千兆”网络在拉动有用投资、增进信息消耗和助力制造业数字化转型等方面的主要作用 ，加速推动构建新生长名堂 ，制订此行动妄想。
王志勤体现 ，该文件关于“双千兆”网络的生长设定了主要目的。我国将用三年时间 ，基本建玉成面笼罩都会和有条件州里的“双千兆”网络基础设施 ，实现牢靠和移动网络普遍具备“千兆到户”能力。
到2021年年底 ，实现千兆光纤网络具备笼罩2亿户家庭的能力 ，千兆宽带用户突破1000万户；5G网络基本实现县级以上区域、部分重点州里笼罩 ，新增5G基站凌驾60万个；建成20个以上千兆都会。
到2023年年底 ，实现千兆光纤网络具备笼罩4亿户家庭的能力 ，10G PON及以上端口规模凌驾1000万个 ，千兆宽带用户突破3000万户；5G网络基本实现州里级以上区域和重点行政村笼罩；实现“双百”目的：建成100个千兆都会 ，打造100个千兆行业虚拟专网标杆工程。
在推进“双千兆”网络生长历程中 ，要特殊注重和行业的应用团结。因此 ，行动妄想特殊强调了虚拟专网的看法 ，更好地运用公网资源服务行业用户 ，知足行业用户对营业应用的需求、清静需求、管理需求等。
据她先容 ，在工业水平提升方面 ，文件对补足工业链短板提出了要求：包括焦点手艺研发与标准的研制事情 ，种种终端产品的成熟与支持 ，一连提升工业能力。
王志勤称 ，在网络建设和工业生长之外 ，也会重点关注用户的体验 ，就是用户在使用这样的网络时的感受。针对这项事情 ，将重点优化整个网络结构 ，进一步提升网络的整体性能。在网络质量方面 ，更好地做好5G、4G网络协同 ，以及在重点区域的网络建设的妄想与安排。针对“双千兆”网络开展评测事情。未来会针对“双千兆”网络出台生长评测的指标系统 ，举行响应的评测事情。
最后是政策包管。文件勉励各地方政府制订宣布公共资源开放目录 ，使更多公共基础设施能够像信息通讯设施一样开放。同时希望相关部分能做好协同事情 ，聚焦商务楼宇宽带接入市场团结整治、新建民用修建执行光纤到户国家标准等事情 ，形成羁系协力。同时整个行业一连增强行风建设和纠风事情。在事情历程中 ，标准化组织和行业协会等要充分验展手艺引领和桥梁纽带作用 ，起劲开展国际对标事情。
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“5G与光纤网络为代表的信息网络基础 ，是我国数字化转型生长的一个很是主要的数字底座 ，也是国家高度关注的‘双千兆’网络的战略安排。目今正处在非� ？焖俚纳そ锥� ，以是以后三年是鼎力大举推进这项事情的窗口期。在这个阶段 ，我们应更好地实现营业立异 ，通过应用驱动来发动营业生长。以是工信部推出了千兆光纤与5G协同生长的顶层设计 ，也是希望通过这样的文件进一步加速网络建设、能力建设 ，以及赋能整个行业数字化生长 ，同时能够进一步改善用户营业体验。希望政策的出台 ，为后续的实践与探索提供很好的指引与指导 ，也希望在工业界的配合起劲下 ，真正实现我们设定的优美蓝图。”王志勤总结说。（泉源 人民邮电报）
